浙江省卫生和计划生育委员会与十个部门联合开

2018-10-01 19:23:31 阅读 89 views 次

  [简介]近日,省卫生和计划生育委员会、省发改委、省物价局、省经济和信息化委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省国税局、省工商局、省食品药品监督管理局等部门联合发布了关于进一步纠正医疗购销和医疗服务中不健康风的特殊处理实施的《(Zheweifa [2017] 56号) )。纠正药品和医疗服务购销的不正之风,关系到医疗卫生体制改革的综合效应,也影响着广大人民群众的健康权益。各部门根据各自职能,分工合作,相互合作,实现监管信息交流,重大案件联系最近,省卫生和计划生育委员会、省发改委、省物价局、省经济和信息化委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省营业厅、省国家税务局、省工商行政管理局、省食品药品监督管理局等10个部门联合发布《进一步纠正实施医疗购买和销售以及医疗服务中的不健康风的特殊处理》(Zheweifa [2017] 56号)。纠正药品和医疗服务购销的不正之风,关系到医疗卫生体制改革的综合效应,也影响着广大人民群众的健康权益。各部门根据自身职能,分工合作,相互合作,实现监管信息交流,联合案件预防和控制重大案件,形成综合治理,推动全省药品购销和医疗服务,不良风的特殊待遇不断取得新成果,为我省健康和计划生育产业的健康发展提供有力支持 医疗服务行为进一步规范化,多部门综合治理长效机制基本形成,行业不健康风病例明显减少,医疗道德和医疗风格得到显着改善,人们的医疗服务满意度进一步提高三个关键任务一是进一步规范药品采购和销售管理的全过程。与省级政府和省级学科委员会“阳光工程”系列相结合,规范药用消费品集中阳光采购,落实改革和完善公立医院集中采购机制的意见。

  。》(哲正发[2015] 57号)和浙江省医疗机构《,医疗用品,集中采购交易管理办法(试行)公告》(哲威发[2014] 124号)等文件要求,规范采购程序,改善网上阳光采购药品和消耗品,按照采购金额、“更换价格、交易确认”的原则,在保证质量的前提下,有效降低药品和消耗品的购买价格,减少患者的医疗费用负担。同时,完善低成本药物、低成本药物的监测预警和分级应对机制,积极做好供应安全工作 2.标准化制药行业的、流通量。在全省公立医疗机构采购药品的“双票制”实施《。》(哲威发[2017] 47号),加快了我省公立医疗机构的药品采购。实行“两票制”(生产企业向流通企业开发票,流通企业到医疗机构开发票),压缩流通环节,降低药品价格。标准化药品生产发票的生产、,并使用信息手段核实“两票制”。保持健康有序的药品生产、流通市场环境,有效防范和打击缩写、附属企业、垄断、排除限制性竞争、不正当竞争等违法行为。按照国家统一部署,推动建立药厂价格跟踪机制 3,规范医院大型物资采购管理,落实“关于全面实施部门和单位的同志全面实施”五个非直接管理“制度的通知。》(浙江省委办公室[2014]第81号)、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的一些规定》(卫政法发[2011] 92号)及招标采购工作的有关规定,建立健全分工协调制度和集体决策制度,利用公开招标、竞争性谈判,为医院采购散装物资(服务)采购工作,根据公开竞争的市场机制,选择中标投标人或交易的供应商,并降低采购成本。要完善医院大量采购阳光采购系统,透明披露采购项目信息,及时做好宣传工作。二是进一步加强医疗机构和医务人员的管理。加强卫生法规教育,进一步加强医疗机构和医务人员的教育,实施《执业医师法》《中医药法》《药品管理法》《医疗机构管理条例》《护士法规》《医疗事故处理规定》《医疗质量管理措施》和其他法律,法规和规则的培训和学习,各个系统的实施贯穿整个业务工作、的实施。特别是要加强关键岗位、的关键人员的培训和教育,重点关注不同岗位特征的教育。二级以上医疗机构新员工培训率达到100%,形成了遵守法律法规的良好氛围。 2.根据《浙江省医疗质量改进行动计划(2017-2019)》(哲威发[2017] 33号)加强医疗质量管理,开展医疗质量改进专项行动,不断提高医疗质量和安全风险隐患调查系统、健全医疗质量管理组织系统、在医疗质量安全管理中起着信息化的作用。、加强对全体员工医疗安全和风险防范意识的教育和培训。在监督后实施医疗质量安全核心系统、医疗技术、医院感染防治、实验室安全管理等关键任务,进一步加强医疗服务监管体系建设,不断提高医疗质量安全管理水平医疗机构水平,提高医疗风险防范保护医疗安全和维护患者权利的能力 3,加强合理用药管理进一步加强临床药学管理,严格执行《处方管理方法》,通过合理用药管理等信息管理方式对药物使用进行动态监测和预警.、处方审查软件。医疗机构应建立高价辅助营养药物的评价选择机制和跟踪监测系统,限制辅助药品的品种和规格,建立辅助药品综合评价体系,并从资源。和管理。定期开展处方和评估工作,重点关注抗生素、辅助和营养药物审查,对非理性吸毒者进行突击通知和宣传,建立面试制度4.加强医疗耗材管理建立健全医疗耗材管理制度,加强医疗耗材“四管理”,即医疗耗材管理采购和采购环节、存储和使用管理、术后质量跟踪管理和档案管理。充分利用信息技术,注重管理过程的完善和管理系统软件在管理各个方面的科学应用,着力加强高值易耗品和一次性消耗品的使用管理,宣传医生谁使用不合理的消耗品。面试,有效保护患者的合法权益 五,加强医疗机构内部价格管理医疗机构必须严格执行医疗服务价格政策,规范医疗服务和收费行为。建立健全内部价格管理制度,配备专职价格管理人员开展价格管理工作,制定政策措施,规范医疗服务行为,控制医疗费用的不合理增长,合理引导医务人员控制医疗服务的成本。建立健全医疗服务价格宣传体系,充分利用互联网查询、的自查询等信息查询方式,通过医疗费用清单制度等传统方式,提高医疗服务的透明度,接受公众监督。坚持公立医疗机构,满足基本医疗服务,严格控制特殊医疗服务规模 6,加强对医疗服务投诉的管理各级医疗机构必须建立健全医疗服务投诉处理制度,积极弥补医疗质量或服务缺陷,妥善处理医疗纠纷,不断改善病人护理环境。要建立专门的部门,实行专职人员,发挥内外部监督作用,降低医疗服务投诉的可能性。不断完善人民医疗纠纷调解机制和医疗纠纷风险分担机制,推进医疗责任保险。根据国家卫生部联合发布的“打击涉及医疗犯罪的非法犯罪的专项行动计划《”,要加强部门协调和联动机制,依法打击违法犯罪活动。计划生育委员会等9个部门。 7,加强实施“九错”在医疗卫生建设中的实施与实施《“两学一学”研究中关于进一步加强卫生保健建设的通知》(浙江省卫生厅) [2016] 17号)精神,进一步深化“九错”特别行动,分层主要责任。医疗机构的所有医务人员都应按照“九不准”的内容做出承诺的工作,并在显眼的位置公开展示承诺的内容,注重典型的示范和指导作用。加大对违反“九条错误”规定的处罚力度,重点惩罚接受“红包”、“回扣”、违反“统一”行为,加强行业自律,营造强大的诚信文化和明确和练习环境三是进一步加强综合治理。继续开展大规模医院检查根据浙江省大医院检查工作计划(2015-2017)》(浙江省卫生厅医函[2015] 8号),实施省级三级医院检查任务。从2018年到2020年,将对该省的二级医院进行检查工作。对比公立医院公益事业、反腐建设、实施医疗卫生工作建设“九不允许”、医院管理、医院服务、经济管理等六项重点检查,继续总结检查工作经验,找出弱点、填写短板要找出规律性普遍性问题、,及时建立系统,加强检查结果的使用,建立长效机制。省卫生和计划生育委员会监督各地开展的检查工作,继续推进治理的源头,促进医学改革和风的建设深化,取得实效。 2.继续开展医院审计监督和实施《关于加强行政事业单位内部控制建设的通知》(哲才会[2016] 6号)要求,加强公立医院财务和预算管理,全面加强内部医疗机构控制系统建设,预算、收支、债务、政府采购、资产、建设项目、经济合同等经济业务活动规范。对于医疗机构主要负责人离职或长期,开展经济责任审计,积极开展公务费用、公共支出、差旅费用、公款竞争仓储等审计工作3.继续开展医疗广告监管并深入实施《广告法》《药品广告审核方法》《医疗广告管理方法》《医疗器械广告审核方法》《浙江广告管理条例》和《进一步做西方医疗医疗广告审查工作通知》及其他法律规定和文件要求进一步加强对医疗广告的批准和监督,对于药品广告和医疗器械广告,以及对未经授权的、虚假宣传、篡改内容、的变相发布和夸大宣传医药广告、药品广告和医疗器械广告依法查处。对于建国非法和非法医疗广告,通过医疗机构核实、医疗机构,不良行为评分管理、医疗保险限制、撤销医疗机构医疗科目或撤销《医疗机构执业许可证》等加强综合监管的手段,全面营造良好的医疗广告市场环境 4,继续开展医疗保险监管工作,充分发挥医疗保险在指导和监督医疗服务行为和成本中的作用,完善智能提醒器、智能审核平台功能、医疗保险医师协议管理,充实知识产权规则基础和知识库应用,扩大智能医疗保险监管平台在医疗保险指定机构中的适用范围。建立健全医疗保险机构和指定医疗机构的谈判协商制度,加强协议监督,完善激励约束机制,切实提高资金保障绩效,维护被保险人员的合法权益。增加欺诈处罚、套医疗保险基金5.继续开展医疗服务价格监督和实施《实施建议,推进医疗服务价格改革》(浙江医药[2016] 205号)的要求,进一步理顺医疗服务关系,优化医院收支结构,提高医疗技术服务收入比。规范医疗服务行为的规范,采取措施控制过度检查、过度治疗、过度用药行为。建立和完善公立医疗机构的公共医疗费用,平均成本和药品收入比例等指标通知制度,加强价格监测和预警检查,查处各种不合理收费,重点加强在市场上没有竞争力的药品和高价值医疗产品。耗材使用和价格监管。逐步推进医疗服务定价方式的改革,根据疾病类型、按头、扩大收费范围,逐步缩小项目收费标准。 6,继续开展医药行业信用监管加快跨部门数据交换的建立,探索建立跨部门信用信息共享和不可信赖的联合纪律机制。进一步完善药品购销领域信用体系建设,在药品购销领域树立不良记录,建立和完善药品购销领域不良单位黑名单制度,增加惩罚不值得信赖的单位,并对严重违法和不值得信赖的单位实行信贷限制。纪律处分,实现“违法违规、无处不在”。定期对医疗机构进行法律检查,按照“医疗机构管理条例”》和《“浙江省医疗机构不良执业管理办法”》的规定处理发现的问题。经司法机关或者仲裁机构判决由行政机关确定后,经历不正当购买,销售医疗产品和医疗服务案件的机构和个人,列入国家卫生和计划生育信用信息系统,并予以公布。对公众,系统是禁止的。7.继续调查处理不健康医疗服务案件,继续维持案件调查处理的高压态势。认真调查和惩罚医疗机构和医务人员,将个人收入与药品和体检收入联系起来。、结算费、违规费用、违反社会捐赠补贴、违反医疗广告、违规私人购买医疗产品、参与商品和其他商品推销活动违反商业目的、、接受制药公司的退税、询问患者及其家属对于“红包”和其他财产、欺骗医疗保险和医疗援助资金、开展非医疗需求的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠和其他非法违规行为。任何不属于卫生和计划生育行政部门管辖的非法行为,应当按照有关法律法规及时通知或者转移到有关部门。如果某人涉嫌犯罪,应当及时将其移交司法机关追究刑事责任。继续调查和处罚违反、领域制药企业流通法律法规的行为 8.继续开展商业贿赂等不正当竞争行为继续增加药品购销和医疗服务领域的商业贿赂、虚假宣传、消费者欺诈和其他不正当竞争、损害患者利益的待遇。重点调查和支付学费、研究费、咨询费、赞助费和其他类型的伪装商业贿赂公司名称和不公平的商业行为。进一步提高执法水平,提高案件处理质量,有效监督医疗机构和相关市场主体。在坚决查处商业贿赂和贿赂行为的同时,加大了对贿赂行为的打击力度,有效规范了药品生产企业及其员工的实践。工商(市场监督)、卫生和计划生育部门应加强和纪律检查、检察机关、公安和其他纪律执法机构协调配合,形成综合治理工作的联合力量。

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